各中央企業(yè):
為貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,進一步推進中央企業(yè)法治建設(shè),提升依法治企能力水平,根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定>的通知》(中辦發(fā)〔2016〕71號)有關(guān)精神,結(jié)合中央企業(yè)實際,國資委黨委制定了《中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定
第一條 為貫徹落實黨中央關(guān)于全面依法治國的戰(zhàn)略部署,增強中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的法治意識,進一步推動法治央企建設(shè),保障中央企業(yè)深化改革、健康發(fā)展,根據(jù)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,結(jié)合中央企業(yè)實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是指國務(wù)院國資委履行出資人職責(zé)的企業(yè)黨委(黨組)書記、董事長、總經(jīng)理(總裁、院長、局長、主任)。
第三條 中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用;堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做到依法治理、依法經(jīng)營、依法管理共同推進,法治體系、法治能力、法治文化一體建設(shè);堅持權(quán)責(zé)一致,確保有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究;堅持以身作則、以上率下,帶頭尊法學(xué)法守法用法。
第四條 中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為推進法治建設(shè)的第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)切實履行依法治企重要組織者、推動者和實踐者的職責(zé),貫徹黨中央關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署,認(rèn)真落實國務(wù)院國資委關(guān)于法治建設(shè)的各項要求,自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,把法治建設(shè)納入全局工作統(tǒng)籌謀劃,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,把各項工作納入法治化軌道。
第五條 黨委(黨組)書記在推進法治建設(shè)中應(yīng)當(dāng)履行以下主要職責(zé):
(一)促進黨委(黨組)充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實的重要作用,成立法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),及時研究解決有關(guān)重大問題,督促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法履職,確保全面依法治國戰(zhàn)略在本企業(yè)得到貫徹落實;
(二)落實全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨要求,加強制度建設(shè),提高黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力;
(三)嚴(yán)格依法依規(guī)決策,落實黨委(黨組)議事規(guī)則和決策機制,認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”等重大決策制度,黨委(黨組)研究討論事項涉及法律問題的,應(yīng)當(dāng)要求總法律顧問列席會議,加強對黨委(黨組)文件、重大決策的合法合規(guī)性審查;
(四)堅持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向,完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子知識結(jié)構(gòu),相同條件下,優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的干部;
(五)落實企業(yè)法律顧問制度,加強企業(yè)法律顧問隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng),推動完善法律管理組織體系,支持總法律顧問和法律事務(wù)機構(gòu)依法依規(guī)履行職能、開展工作;
(六)深入推進法治宣傳教育,定期組織黨委(黨組)中心組開展法治學(xué)習(xí),推動企業(yè)形成濃厚的法治氛圍。
第六條 董事長在推進法治建設(shè)中應(yīng)當(dāng)履行以下主要職責(zé):
(一)推動依法完善公司章程,合理配置權(quán)利義務(wù),完善議事規(guī)則和決策機制,在董事會有關(guān)專門委員會中明確推進法治建設(shè)職責(zé),并將依法治企要求寫入公司章程;
(二)促進將法治建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,與改革發(fā)展重點任務(wù)同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲;
(三)組織研究部署法治建設(shè)總體規(guī)劃,加強指導(dǎo)督促,為推進法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件;
(四)定期聽取法治建設(shè)進展情況報告,并將其納入董事會年度工作報告;
(五)帶頭依法依規(guī)決策,董事會審議事項涉及法律問題的,應(yīng)當(dāng)要求總法律顧問列席會議并聽取法律意見;
(六)推動建立健全企業(yè)法律顧問制度,落實總法律顧問可由董事會聘任的相關(guān)規(guī)定,設(shè)立與經(jīng)營規(guī)模和業(yè)務(wù)需要相適應(yīng)的法律事務(wù)機構(gòu),促進企業(yè)法律顧問隊伍建設(shè)。
未設(shè)立董事會的中央企業(yè),董事長推進法治建設(shè)第一責(zé)任人的相關(guān)職責(zé)由總經(jīng)理履行。
第七條 總經(jīng)理在推進法治建設(shè)中應(yīng)當(dāng)履行以下主要職責(zé):
(一)加強對法治建設(shè)的組織推動,根據(jù)董事會審議通過的法治建設(shè)總體規(guī)劃,研究制定年度工作計劃,切實抓好組織落實;
(二)依法建立健全經(jīng)營管理制度,確保企業(yè)各項活動有章可循;
(三)督促經(jīng)理層其他成員和各職能部門負(fù)責(zé)人依法經(jīng)營管理,加強內(nèi)部監(jiān)督檢查,糾正違法違規(guī)經(jīng)營管理行為;
(四)推動法律管理與企業(yè)經(jīng)營管理深度融合,充分發(fā)揮總法律顧問和法律事務(wù)機構(gòu)作用,不斷健全法律風(fēng)險防范機制和內(nèi)部控制體系,嚴(yán)格落實規(guī)章制度、重大決策、經(jīng)濟合同法律審核制度,加強合規(guī)管理和法律監(jiān)督;
(五)完善法律顧問日常管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考評獎懲等工作機制,拓寬職業(yè)發(fā)展通道,并為其履職提供必要條件;
(六)組織實施普法規(guī)劃,強化法治宣傳教育,大力提升全員法治意識,努力打造法治文化。
第八條 中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)將履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容,對本單位及子企業(yè)推進法治建設(shè)情況開展定期檢查和專項督查,并可以將其納入經(jīng)營業(yè)績考核。
第九條 中央企業(yè)黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)將子企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價指標(biāo)體系,作為考察使用干部、推進干部能上能下的重要依據(jù)。
第十條 中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人不履行或者不正確履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、國家法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定予以問責(zé)。
第十一條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實際,研究制定具體實施辦法。
第十二條 本規(guī)定由國務(wù)院國資委負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。