【國企改革樣本?】湖南黃金：打出改革“組合長拳” 激活集團(tuán)“一池春水”

來源：湖南黃金集團(tuán)有限責(zé)任公司　時(shí)間：2021-08-20

編者按 為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于提高國有企業(yè)活力和效率的重要指示精神，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施國企改革三年行動(dòng)的重大決策部署，復(fù)制推廣優(yōu)秀企業(yè)通過深化三項(xiàng)制度改革激發(fā)活力、提高效率的改革經(jīng)驗(yàn)，8月3日起，國資委網(wǎng)站編發(fā)“國企改革樣本”系列報(bào)道，以典型示范帶動(dòng)改革深化。 

國企改革三年行動(dòng)實(shí)施以來，湖南黃金集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱湖南黃金）樹立起鮮明的“憑本事吃飯、用能力競(jìng)崗、靠業(yè)績?nèi)〕辍睂?dǎo)向，向三項(xiàng)制度改革發(fā)起了全面攻堅(jiān)，打出一套剛?cè)嵯酀?jì)、標(biāo)本兼治的改革“組合長拳”，激活了干部員工的“一池春水”。2021年一季度，湖南黃金集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入39.8億元，同比增長5.1%；實(shí)現(xiàn)利潤總額5476萬元，同比增加9081萬元，營業(yè)收入、利潤總額均為近三年最好水平，改革效益突顯。

“競(jìng)聘常態(tài)化”選人用人謀新招

湖南黃金堅(jiān)持以競(jìng)爭(zhēng)驅(qū)動(dòng)為原則、以憑能力競(jìng)崗為目標(biāo)、以“總部機(jī)關(guān)化”專項(xiàng)治理為突破口，理順管理層級(jí)，完善職業(yè)發(fā)展通道，推動(dòng)人事制度改革。

總部主管全體“起立”。在前期充分論證、廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，湖南黃金對(duì)總部機(jī)關(guān)部門和崗位職責(zé)進(jìn)行了全面梳理和調(diào)整，按照“精簡(jiǎn)、高效、專業(yè)”的原則，將主管崗位由22個(gè)縮減至15個(gè)，面向全集團(tuán)系統(tǒng)進(jìn)行公開競(jìng)聘，最終競(jìng)聘上崗的人選中，原任主管僅占9席，有13個(gè)原來的主管沒有“坐下來”，退出率為59%。這第一個(gè)大動(dòng)作，彰顯了集團(tuán)黨委在人事制度改革上動(dòng)真碰硬的決心和信心。

總部部長全部“降副”。為進(jìn)一步理順湖南黃金集團(tuán)總部與子公司管理層級(jí)，規(guī)范管理崗位設(shè)置，便于集團(tuán)與子公司人員崗位流動(dòng)，集團(tuán)將現(xiàn)有6名正部長重新起立，全部聘為副部長職務(wù)，所有部門均為副部長主持工作，部門中管只設(shè)1職，正部長職務(wù)通過公開競(jìng)聘后方可聘任。這第二個(gè)大動(dòng)作打破了崗位職務(wù)只能上不能下的慣例，形成了崗位危機(jī)，營造了競(jìng)爭(zhēng)氛圍。

職業(yè)通道全部“亮相”。為了讓所有人員都有上升空間，能夠享受職業(yè)尊嚴(yán)，湖南黃金建立了管理、專業(yè)技術(shù)、操作員工三大系列職業(yè)發(fā)展通道，讓每個(gè)人都能看到自己未來的發(fā)展路徑。職業(yè)通道共分為6大職位、36級(jí)，每個(gè)檔級(jí)，對(duì)應(yīng)崗位要求，匹配相應(yīng)薪酬。員工只要有能力，技術(shù)崗位憑業(yè)績也有地位、拿高薪。這第三個(gè)大動(dòng)作，讓員工的心氣順暢了，積極性被明顯調(diào)動(dòng)了起來。

“全員合同化”淘汰管理使硬招

湖南黃金堅(jiān)持建立市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制和內(nèi)部員工優(yōu)勝劣汰機(jī)制，以“三定”為基礎(chǔ)、以合同契約管理為根本、以憑本事吃飯為目標(biāo)，敢于掀翻“大鍋飯”、打破“鐵飯碗”，推動(dòng)勞動(dòng)制度改革。

嚴(yán)格“三定”編制工作。根據(jù)“十四五”發(fā)展規(guī)劃和生產(chǎn)經(jīng)營需要，湖南黃金嚴(yán)格從緊定崗定編定員。修改完善員工聘用管理辦法，制定出臺(tái)五個(gè)制度，進(jìn)一步細(xì)化績效考核和強(qiáng)化獎(jiǎng)懲力度，實(shí)現(xiàn)員工能進(jìn)能出。在子公司時(shí)代礦機(jī)“處僵治困”過程中，制定了內(nèi)部退養(yǎng)、待崗、協(xié)議解除勞動(dòng)合同等措施，暢通員工退出渠道。

嚴(yán)厲淘汰制度執(zhí)行。湖南黃金對(duì)違反企業(yè)規(guī)章制度的員工，堅(jiān)決解除勞動(dòng)合同；對(duì)崗位職責(zé)不達(dá)標(biāo)不合格的員工，堅(jiān)決轉(zhuǎn)崗待崗；對(duì)轉(zhuǎn)崗或轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)再不能夠勝任的員工，堅(jiān)決啟動(dòng)淘汰機(jī)制。為此，2020年共解聘離職103人。子公司辰州礦業(yè)創(chuàng)新井下用工考核，參照駕駛證12分違規(guī)扣分考核模式，若年內(nèi)違反安全、生產(chǎn)等管理制度，12分考核全部扣完，解除勞動(dòng)合同。

嚴(yán)肅員工崗位培訓(xùn)。2020年湖南黃金集團(tuán)總部及所屬子公司共舉辦培訓(xùn)823場(chǎng)，培訓(xùn)員工19242人次。辰州礦業(yè)開設(shè)5個(gè)高級(jí)工學(xué)徒制培訓(xùn)班、9個(gè)技能提升班，培訓(xùn)569名技工人員，獲得政府培訓(xùn)補(bǔ)貼近100萬元。充分發(fā)揮勞模創(chuàng)新工作室的“傳、幫、帶”作用，在礦山生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)建立了6個(gè)井下采掘工、浮選工、鉗工、焊工、維修電工、卷揚(yáng)檢修工等實(shí)操培訓(xùn)基地，深受廣大員工歡迎。同時(shí)，培訓(xùn)實(shí)行“逢培必考”原則，培訓(xùn)不合格要求轉(zhuǎn)崗或退出。

“薪酬差異化”分配制度亮實(shí)招

湖南黃金堅(jiān)持按勞分配，堅(jiān)持與績效考核掛鉤，堅(jiān)持實(shí)行“易崗易薪、一崗一薪”，子公司負(fù)責(zé)人實(shí)行超額利潤分享和增量價(jià)值分配為核心、以靠業(yè)績?nèi)〕隇槟繕?biāo)，實(shí)現(xiàn)了有效激勵(lì)，推動(dòng)了薪酬制度改革。

落實(shí)員工績效考核。嚴(yán)格落實(shí)總部機(jī)關(guān)員工月度績效考核工作，2021年對(duì)績效考核辦法進(jìn)一步修改完善，考核分為A級(jí)（優(yōu)秀占比15%）、B級(jí)（良好占比35%）、C級(jí)（稱職占比45%）、D級(jí)+E級(jí)（基本稱職和不稱職占比5%）5個(gè)等級(jí)，當(dāng)年考核結(jié)果為D或E，下降職級(jí)，當(dāng)年績效工資下降15%或40%，連續(xù)兩年考核為D或E，降為辦事員一級(jí)或調(diào)離集團(tuán)總部，考核差距進(jìn)一步拉大，考核結(jié)果與薪酬、職業(yè)通道晉級(jí)緊密掛鉤。

落實(shí)差異化薪酬制度。樹立差異化薪酬理念，加快構(gòu)建各類人才中長期激勵(lì)機(jī)制，薪酬進(jìn)一步向關(guān)鍵崗位和苦臟累險(xiǎn)崗位傾斜，全面推行“基本工資+績效工資”薪酬結(jié)構(gòu)，績效工資占工資總額的40%以上。二級(jí)子公司負(fù)責(zé)人收入最高值與最低值差距倍數(shù)達(dá)3.6倍；普通員工與主管之間收入差距倍數(shù)在1.9-2.7倍之間，中管與普通員工收入差距倍數(shù)為3-4倍之間；同職位收入差距倍數(shù)達(dá)1.4倍。